文旅，是最接地气的对外交流载体，也是最温柔的文化传播方式。不同于传统外宣的生硬输出，旅游依靠人与人的亲身接触、场景化的沉浸式体验，让文化交流自然发生、润物无声。

随着十五五旅游规划落地全新布局，我国文旅发展正式告别“重国内、轻对外”的单一模式，重点推进文旅双向开放、内外双向流通。通过“引进来”吸纳全球目光，通过“走出去”传递中国文脉，让中华文化在平等交流、双向互动中走向世界。

十五五规划：文旅发展从单向引流转向双向互通

过往文旅发展长期存在“重国内、轻国际”“重引流、轻输出”的惯性。入境旅游多以观光打卡为主，文化体验流于表面；出境文旅大多停留在大众出游层面，未能承载文化传播的价值功能。文旅国际交流长期处于单向流动状态，难以形成可持续的文化传播闭环。

此次十五五旅游规划完成了核心逻辑的革新，将文旅双向开放、内外循环互通纳入顶层设计，不再单纯追求旅游人次和产业规模，而是强调文旅的公共价值、外交价值与文化价值，重新定义了新时代旅游的价值内涵。规划明确提出，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，统筹国内国际两个市场，推动入境旅游提质增效、出境旅游规范升级，凭借跨境文旅流通，搭建常态化、民间化、生活化的中外人文交流平台。

简单来说，十五五文旅新布局的核心，就是打破内外壁垒。一方面优化入境旅游环境，让海外游客走进中国、读懂中国；另一方面赋能本土文旅资源出海，让中华文化主动融入全球市场。这种双向开放的设计，摆脱了传统文化外宣的刻板模式，以旅游的柔性力量，实现中华文化润物无声的国际传播。

当下文旅双向传播的现实瓶颈

虽然我国文旅产业规模稳居世界前列，但在“双向开放、文化出海”层面仍存在不少落地难题，这也是十五五阶段需要重点突破的方向。

文旅流动失衡，双向循环不通畅

目前文旅交流仍以“海外游客入境观光”为主，且多数入境产品同质化严重，多是网红景区打卡、常规都市游览，缺少非遗体验、民俗沉浸、文脉溯源等深度文化产品。海外游客只能“看风景”，难以“读文化”。与此同时，本土文旅IP出海力度不足，出境旅游多为大众消费行为，并未形成配套的文化输出体系，文旅资源的传播价值未能充分释放。

传播内容脱节，适配性不足

中华文化底蕴深厚，但多数文旅产品仍贴合国内受众审美，缺乏针对海外不同地区、不同圈层的差异化优化。许多传统文化内容晦涩难懂，缺少轻量化、生活化、年轻化的转化，导致海外受众难以理解、无法共情，文化传播效果大打折扣。

渠道体系分散，联动性薄弱

当前文旅传播线上线下割裂明显。线下国际文旅合作、跨境线路开发未成体系；线上海外社交平台传播碎片化，缺少常态化、专业化的运营。文旅、外事、传媒、产业各方协同不足，难以形成“旅游引流、文化赋能、全域传播”的完整闭环。尤其在面向多个海外区域进行内容分发时，网络环境适配不足、地域访问不稳定的问题，进一步制约了文旅出海的传播实效。

向内深耕：打造沉浸式中华文化入境体验场景

十五五旅游规划明确提出，要提质入境旅游品质，将入境文旅打造为中华文化对外传播的核心窗口。想要让世界读懂中国文化，必须先搭建可感知、可体验、可共情的本土文旅场景，让海外游客在沉浸式游览中深度认知中华文化。

紧扣国家规划布局，打造主题化国际文旅线路

立足十五五全国文旅空间整体布局，各地从自身资源特色出发，打造差异化、主题化的国际文旅线路，彻底告别浅层观光模式。依托历史文化名城、古都遗址，打造中华文明探源之旅，直观展示五千年文明的厚重底蕴；深挖非遗村落、民俗古镇，推出非遗工坊体验、传统节庆参与、民俗生活沉浸式体验等特色产品，让海外游客亲手触摸传统技艺、感受中式人文温度；依靠乡村文旅、生态文旅资源，展现新时代中国乡村风貌与绿色发展理念，打破海外对中国的刻板印象。

升级国际化配套，降低入境文化体验门槛

配套国际化服务升级同样被纳入重点部署。规划推进入境旅游便利化改革，持续优化免签政策、跨境通关、多语种服务、跨境支付、离境退税等配套体系。通过全方位的服务升级，降低海外游客的入境体验门槛，让海外游客不仅能够看见中国风景，更能舒适、深入地体验中国文化，通过实地旅行建立对中国的真实认知。

向外突围：畅通出海通道，推动中华文化主动输出

文旅双向开放的核心在于“双向互通”，既要通过“引进来”集聚人气、深耕体验，也要通过“走出去”传递文脉、扩大影响。十五五旅游规划高度重视文旅资源国际化输出，借力出境文旅客流与国际合作平台，搭建常态化、体系化的中华文化出海通道。

善用出境客流，打造民间生活化文化输出载体

随着国民出境旅游常态化，庞大的出境客流成为天然的民间文化传播使者。区别于官方宣传的刻板感，普通民众的出游、消费与审美，是最鲜活、最接地气的中国文化名片。通过扶持本土文创品牌、中式生活美学、传统演艺、国风非遗等业态出海，让中国游客的旅途成为中华文化的流动展示窗口，这种民间化、生活化的文化输出，比官方宣传更具亲和力与感染力。

深化国际合作，实施分区域差异化文化出海

借助“一带一路”文旅合作、多边国际文旅展会、中外文旅年、跨境一程多站旅游等机制，主动输出中国文旅标准、文旅IP与优质服务。同时立足不同海外市场的文化差异，开展分众化传播：面向东南亚主打亲缘民俗文化，借地缘优势强化文化共鸣；面向欧美主打文明遗产与国风美学，传递中华文脉底蕴；面向海外青年群体主打数字国风与潮流文旅，贴合年轻群体审美偏好，让中华文化精准适配全球不同受众。

全域布局：构建多元化文旅传播开放渠道

在十五五开放布局指引下，文旅文化传播不再局限于线下旅途场景，而是形成线上线下融合、多场景联动的全域传播体系，全方位拓宽中华文化国际传播边界。

线下，依托驻外文旅办事处、海外文化中心、国际赛事、文旅展会等载体，常态化开展中国文旅品牌推广、非遗展演、国风体验活动，夯实线下文化交流阵地。线上，借助海外社交媒体，打造多语种文旅内容账号，通过文旅短视频、数字云游、VR全景景区、跨境文旅微短剧等轻量化内容，借助Novproxy的住宅IP服务，针对不同国家和地区的网络环境精准适配内容呈现方式，让中华文化内容更贴合目标市场，实现全天候、全球化传播。

同时，推动文旅与多产业跨界融合，延伸传播场景。通过国际研学旅行，让海外青少年走进中国、学习中国文化；联动会展文旅、邮轮文旅、跨境商务文旅，在各类国际交流场景中植入中华文化元素。让文旅传播融入国际交往的方方面面，构建全方位、多层次、立体化的传播格局，实现深度触达与长效影响。

时代价值：以文旅双向开放实现文明互鉴

文旅双向开放，不止是产业升级，更有深层的社会价值与国际价值。

不同于传统单向的文化输出，十五五布局下的文旅交流坚持平等互鉴、双向赋能的理念——在引进海外优质文旅资源、吸收国际先进文旅经验的同时，传递中华优秀文化，实现不同文明的交流碰撞与融合共生。

从产业维度看，文旅双向开放激活了国内外两个市场、两种资源，推动国内文旅产业提质升级，培育国际化新业态、新动能，助力文旅产业成为国民经济战略性支柱产业。从传播维度看，以旅为媒、以文连心，用最温和的民间交流方式消解文化隔阂、破除认知偏见，塑造可信、可爱、可敬的新时代中国形象。从文明维度看，常态化的文旅双向流通，让中华文化主动融入全球文明体系，在交流互鉴中焕发新生，为世界文明多元化发展注入中国力量。

结语

十五五旅游规划的全新布局，为文旅对外开放与中华文化国际传播指明了清晰方向。文旅双向开放，既是文旅产业高质量发展的必然选择，也是新时代讲好中国故事的核心路径。

未来，持续深耕入境文化体验、拓宽出海传播通道、完善全域开放体系，让旅游成为中外文明互通的桥梁，让中华文化在双向流动与开放包容中，真正走向全球、深入人心。